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应朝鲜劳动党总书记、朝鲜民主主义人民共和国国务委员长金正恩邀请,中共中央总书记、中华人民共和国主席习近平将于6月8日至9日对朝鲜民主主义人民共和国进行国事访问。此次访问是习近平总书记时隔7年再次对朝鲜进行国事访问。访问期间,两党两国最高领导人将就双边关系及共同关心的问题交换意见,为中朝传统友好注入新的时代内涵。
中朝两国传统友谊由两党两国老一辈领导人亲手缔造,在血与火的革命斗争中凝结淬炼,在社会主义建设历程中持续发展。1949年10月,中朝正式建立外交关系,掀开两国关系新的历史篇章,具有划时代的重要意义。77年来,两国在巩固人民政权、维护国家主权的斗争中相互支持,在加强交流合作、推进社会主义建设的道路上携手前行,在促进地区和平稳定、维护国际公平正义的事业中密切协作。中朝传统友谊历经时代变迁和国际风云变幻的考验,成为两国和两国人民共同的宝贵财富。新时期新形势下,中朝继续加强战略沟通、深化友好合作爱发娱乐登录,将共同推动两国社会主义事业行稳致远,更好造福两国人民。
今年是《中朝友好合作互助条约》签订65周年。1961年,中朝老一辈领导人高瞻远瞩,作出签订该条约的战略决策,为巩固两国人民用鲜血凝成的战斗友谊、推动两国持久友好合作奠定了重要政治法律基础。65年来,中朝双方秉持条约精神,相互支持,密切协作,不断深化两党两国友好合作,促进各自社会主义事业发展,维护了地区乃至世界的和平稳定。中朝加强沟通对话和协调合作,在地区和国际事务中相互坚定支持,彰显了中朝友谊牢不可破的时代价值。
中朝是命运与共、守望相助的好邻居、好朋友、好同志。无论国际形势如何变化,维护好、巩固好、发展好中朝关系,始终是中国党和政府不变的方针。今年是中国“十五五”开局之年,中国正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。朝鲜劳动党第九次代表大会胜利召开,社会主义建设不断取得新成就。中方将一如既往支持朝鲜走符合本国国情的发展道路,不断开创朝鲜社会主义事业新局面。

前理解:立法的时代语境与历史方位。制定民族团结进步促进法是中华民族共同体建设的制度回应,以法治方式服务于“推进中华民族共同体建设”,始终围绕“增进政治认同”这一轴心展开。全面贯彻宪法规定、原则和精神,序言以“五个共同”——共同开拓疆域、共同缔造国家、共同书写历史、共同创造文化、共同培育精神——构成历史叙事,为中华民族共同体法理奠基。民族团结进步促进法标志着民族工作从政策话语转向法治话语,实现政治概念法律化、约束力刚性化、规范体系化三维跃迁。在治理范式上,更加侧重以共同体建设为核心的建构性范式,第六条明确规定“增进共同性、尊重和包容差异性”,将“增进共同性”置于优先位置。
文本理解:法律的性质、结构、核心概念群与规范类型。民族团结进步促进法具有三重复合性质:宪法关联法、民族事务治理领域基本法、中华民族共同体建设综合性法。核心概念群包括“中华民族共同体”“铸牢中华民族共同体意识”“构筑共有精神家园”“促进交往交流交融”“推动共同繁荣发展”,构成法律的规范骨架。规范类型方面,原则性条款约占35%,组织性规则约占25%,禁止性规则约占20%,倡导性条款约占20%。
体系理解:在法律体系中的多维定位。民族团结进步促进法在中华民族共同体建设领域具有统领性地位,与治安管理处罚法、刑法、国家安全法及民事程序法有效衔接,构建多元共治的法律网络。它还承载着通过法治方式实现政治整合的重要功能,与爱国主义教育法、英雄烈士保护法等共同构成“认同建设”板块,必须将政治效果、社会效果与法律效果统一考量。
效果历史理解:从条文到实践的循环。民族团结进步促进法第一条确立了“促进民族团结进步—铸牢中华民族共同体意识—推进中华民族共同体建设—推动实现中华民族伟大复兴”的四重递进目的。法律实施中的实践问题会反向校准理解:表现和展示中华文化符号和中华民族形象需从“建了多少”转向“认同了多少”;推广普及国家通用语言文字应明确国家通用语言文字是交流工具,有助于各民族共同迈向现代化;各民族“三交”活动需从“物理接触”转向“有机融合”,创造“共居共学、共建共享、共事共乐”的社会环境;区域政策应着眼于提升“造血”能力。执法者、司法者、教育者、配套立法者需秉持角色自觉。
对法律的理解是在前理解、文本理解、体系理解、效果历史理解四个层次之间循环往复、不断深化的过程。民族团结进步促进法从法理层面回答了中华民族的身份认同问题,为国家统一、社会团结和文明传承提供了坚实的法治基础。理解,永远在路上。(江国华,作者系武汉大学四部委铸牢中华民族共同体意识研究基地首席专家、教授)

二是加力拓展市场化就业岗位。针对就业进展缓慢的省份、高校、学科专业和二级院系,重点组织人社厅(局)长、就业局长开展高校“一对一”定点联系,面向专业适配的校友企业、规上企业、专精特新中小企业等开展定向访企拓岗,加力组织“小而精、专而优”的院系专场招聘。用好东西部对口协作机制,深入开展“百县对百校促就业行动”。